發(fā)布時間：2012-02-17 14:59:08
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“十二五”期間，本市多個行業(yè)將在現(xiàn)有社會保險的基礎(chǔ)上建立補充保險。通過醫(yī)療互助基金將職工個人年度醫(yī)療費的自付比例控制在總費用的20%以下。
市總工會和市發(fā)改委日前聯(lián)合發(fā)布了《北京市“十二五”時期職工發(fā)展規(guī)劃》，這是我國首部以地方政府和工會名義聯(lián)合發(fā)布的針對職工個人發(fā)展的規(guī)劃。
《規(guī)劃》根據(jù)職工體面勞動的論述，首次提出“職工發(fā)展”的六項權(quán)益，即就業(yè)權(quán)、收入權(quán)、安全權(quán)、保障權(quán)、參與權(quán)和職業(yè)發(fā)展權(quán)。“十二五”時期，北京市職工發(fā)展的主要目標(biāo)是：為職工提供就業(yè)有平等機會、收入有同步增長、工作有安全保護、保障有多元平臺、參與有充分渠道、職業(yè)發(fā)展有支撐條件的職業(yè)環(huán)境。
九成規(guī)模以上企業(yè)將簽工資集體協(xié)商協(xié)議
規(guī)劃：
建立健全工資集體協(xié)商的法律制度，各類企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟狀況，依據(jù)職工的愿望和要求，參考市場前景、物價上漲指數(shù)、工資指導(dǎo)線、勞動力市場價位等綜合因素，與職工集體協(xié)商，以確定工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整比例等�！笆濉逼陂g，建會企業(yè)集體合同簽訂率要達80%，規(guī)模以上建會企業(yè)簽訂工資集體協(xié)商專項協(xié)議的比例達90%，規(guī)模以下企業(yè)要積極開展區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)商。
解讀：
截至去年，全市建立集體合同制的企業(yè)有46189家，建制率61%，覆蓋職工220萬人。市總工會表示，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，將設(shè)立專業(yè)的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍。有條件的地方還可以建立相應(yīng)的指導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)立專項經(jīng)費，實行�？顚Ｓ�、動態(tài)管理。對因履職遭受打擊報復(fù)的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員，上級工會要通過法律援助、行政干預(yù)等措施積極主動為他們說話辦事。
工會在與企業(yè)進行談判簽訂集體勞動合同時，將勞動關(guān)系主要內(nèi)容確定于其中。一旦出現(xiàn)勞動經(jīng)濟糾紛，由工會出面與企業(yè)進行協(xié)商解決；對違反規(guī)定的，可由勞動保障行政部門責(zé)令其限期補發(fā)所欠勞動者工資，并可責(zé)令其按所欠工資的1至5倍支付賠償金。
今年擬推出企業(yè)補充保險
規(guī)劃：
“十二五”期間，將在相關(guān)行業(yè)如金融業(yè)、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)中推動開展行業(yè)性補充社會保險，特別是補充醫(yī)療保險和補充養(yǎng)老保險。在高危行業(yè)，要建立由用人單位支付的強制性、行業(yè)性補充醫(yī)療保險和事故保險等，并逐漸建立覆蓋重點高危行業(yè)的企業(yè)補充保險計劃，逐漸建立企業(yè)保險繳納費率與其發(fā)生事故情況掛鉤的制度。
解讀：
企業(yè)補充保險主要包括企業(yè)補充養(yǎng)老保險和企業(yè)補充醫(yī)療保險兩部分。企業(yè)補充養(yǎng)老保險是企業(yè)在國家統(tǒng)一制定的基本養(yǎng)老保險之外，依據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)濟實力，在履行繳納基本養(yǎng)老保險費義務(wù)之后的附加保險，所需資金主要來源于企業(yè)自有資金，國家在利稅方面給予優(yōu)惠。企業(yè)經(jīng)濟條件好時，可以多補充，經(jīng)濟條件差時，可以少補充或不補充，在我國多層次的養(yǎng)老保險中，屬于第二次保險。
據(jù)了解，市總工會目前正在研究具體方案，預(yù)計今年內(nèi)即可推出。
醫(yī)療救助將擴至非正式就業(yè)群體
規(guī)劃：
“十二五”期間，工會組織將強化社會組織的互助保障功能，完善職工互助醫(yī)療保障制度。在改善國家基本醫(yī)療保險管理服務(wù)和待遇水平的基礎(chǔ)上，探索職工醫(yī)療互助基金的管理模式和立法問題，將職工個人年度醫(yī)療費用的自付比例控制在總費用的20%以下，職工供養(yǎng)家庭成員的年度醫(yī)療費用控制在總費用的40%以下。
同時，推進為困難職工提供“在職職工住院醫(yī)療”、“在職職工重大疾病”和“在職女職工特殊疾病”的互助保障計劃，以增強困難職工抵御疾病風(fēng)險的能力。將醫(yī)療救助和職工醫(yī)療互助基金的覆蓋范圍擴大到非正式就業(yè)群體�！笆濉逼陂g，將生活型服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和保險代理等行業(yè)的非正規(guī)就業(yè)職工逐步納入職工醫(yī)療互助保障基金的服務(wù)范圍。
解讀：
市總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工會將在現(xiàn)有的互助型社會保障體制中進行創(chuàng)新與完善，加強與社保經(jīng)辦機構(gòu)的分工合作與信息共享，針對困難職工群體，由所轄基層工會創(chuàng)建工資監(jiān)測體系和生活困難線預(yù)警機制，推進在職職工住院醫(yī)療、重大疾病、女職工特殊疾病等互助保障計劃。
此外，針對困難職工救助幫扶，市總工會將逐步擴大溫暖基金救助范圍。建立完善困難職工檔案，實現(xiàn)與民政等各個幫扶救助部門的信息溝通與共享，提高救助的有效性，建立長效化的困難職工幫扶機制。積極推動企業(yè)建立職工援助計劃，采用企業(yè)、政府和工會多方聯(lián)合、共同采購的方式，針對單親職工、殘疾職工、低收入職工、高危行業(yè)職工等特殊群體，有針對性地實施職工援助。
市區(qū)兩級工人文化宮將向社會免費開放
規(guī)劃：
“十二五”期間，工會組織將鼓勵具備條件的企事業(yè)單位增加職工文體活動設(shè)施、場地和人員輔導(dǎo)教練方面的投入，致力于促進職工健康素質(zhì)。此外，五年內(nèi)要建立500個市級職工創(chuàng)新工作室，到“十二五”期末，進入北京市高層次人才計劃的高級技師和職工創(chuàng)新先進的人數(shù)應(yīng)在1000人以上。
解讀：
工會將大力扶持職工文化體育活動，積極爭取政府和用人單位的經(jīng)費投入，定期舉辦行業(yè)性的、區(qū)域性的職工文體交流和競賽活動等。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前正在逐步探索各級工會文化陣地資源的開放聯(lián)動和互惠共享機制，各級工會組織將重點加強本地區(qū)、本系統(tǒng)工人文化宮、俱樂部和體育場館的建設(shè)和管理，恢復(fù)和修繕設(shè)備設(shè)施。同時，要積極推進市區(qū)兩級工人文化宮公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)并向社會免費開放。
此外，針對缺乏技能水平和崗位競爭力的困難職工，工會組織將對他們進行崗位技能、就業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)持續(xù)提升的培訓(xùn)。在北京青年農(nóng)民工較為集中的行業(yè)、企業(yè)，推行“首都青年農(nóng)民工大學(xué)生助推計劃”，以資助學(xué)費、配送學(xué)習(xí)資源等方式為優(yōu)秀的農(nóng)民工提供提高技能、提升學(xué)歷的機會。