發(fā)布時(shí)間:2015-12-11 14:25:08
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近日,國(guó)務(wù)院法制辦公室公布《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)》,公開征求意見(jiàn),這是該條例時(shí)隔13年后的首次修改。作為“五險(xiǎn)一金”中的“一金”,此次修訂的《住房公積金管理?xiàng)l例》究竟新在何處?
改變1:避免繳存“肥瘦不均” 對(duì)“天價(jià)公積金”說(shuō)不!
近些年公積金的公平性一直受到質(zhì)疑,因?yàn)椴煌貐^(qū)、不同行業(yè)的繳存比例、繳存基數(shù)不同,公積金繳納金額甚至?xí)袔资兜牟罹唷?/span>
此次修訂的新版《住房公積金管理?xiàng)l例》的第19、20條中明確,“住房公積金的繳存基數(shù),按照職工本人上一年度月平均工資確定,且不得低于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的60%,不得高于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的3倍。”“職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于5%,不得高于12%。”
改變2:擴(kuò)大繳存覆蓋面 惠及更多群體
由于目前全國(guó)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)繳納公積金的情況不足10%。因此在修訂的《條例》中,擴(kuò)大了住房公積金的繳存范圍,明確“無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員,可以由個(gè)人繳存住房公積金,并享有提取、貸款等權(quán)益。”
改變3:資金活用 擴(kuò)大公積金使用范圍
此前所繳納的住房公積金,大部分人主要用來(lái)買房子,并且在舊版的《住房公積金管理?xiàng)l例》中也明確,“住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個(gè)人不得挪作他用。”而在修訂版的《條例》中,為了能夠滿足繳存職工的住房需求,擴(kuò)大了住房公積金的使用范圍:“職工有下列情形之一的,可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額,符合第①、⑤、⑥、⑦項(xiàng)規(guī)定的,可同時(shí)提取配偶的住房公積金:
①購(gòu)買、建造、大修、裝修自住住房的;
②離休、退休的;
③完全喪失勞動(dòng)能力,并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的;
④出境定居的;
⑤償還住房貸款本息的;
⑥無(wú)房職工支付自住住房租金的;
⑦支付自住住房物業(yè)費(fèi)的。
改變4:明確公積金辦理時(shí)限 買房不再“等不起”!
目前辦理公積金的時(shí)間太長(zhǎng),手續(xù)繁瑣,這讓很多等著用錢買房的人不得不選擇利息更高的商業(yè)貸款,而對(duì)于自己的公積金表示無(wú)奈。針對(duì)這樣的情況,在修訂版《條例》中,將公積金貸款的辦理時(shí)間進(jìn)行縮短,“連續(xù)繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定期限的職工,在購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí),可以向住房公積金管理中心申請(qǐng)住房公積金貸款。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定,并通知申請(qǐng)人;準(zhǔn)予貸款的,通知受委托銀行辦理貸款手續(xù)。”
改變5:明確公積金增值收益用途 擴(kuò)寬投資渠道
由于公積金按照活期存款計(jì)息,收益十分有限,出現(xiàn)了公積金個(gè)人賬戶收益“跑不過(guò)CPI”的情況。而在條例修訂后,公積金可以用于購(gòu)買國(guó)債、大額存單、地方政府債券等,拓寬了公積金投資渠道,同時(shí)也增加了收益。
改變6:個(gè)人公積金騙提騙貸行為將受嚴(yán)懲
在這次的修改《條例》中,首次提及了騙提騙貸的法律責(zé)任。一旦發(fā)現(xiàn)騙提騙貸行為,將會(huì)“處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款或違法貸款額10%以上30%以下罰款,并取消繳存職工5年住房公積金提取及貸款資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
改變7:明確單位等相應(yīng)主體法律責(zé)任
除了對(duì)個(gè)人行為有明確的規(guī)定,為了保證住房公積金能夠真正發(fā)揮效用,用到實(shí)處,修改《條例》中也規(guī)定了單位、公積金管理中心,以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的相應(yīng)法律責(zé)任,對(duì)于構(gòu)成犯罪的行為,將依法追究刑事責(zé)任。
①單位法律責(zé)任:違反本條例規(guī)定,單位不配合監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)謊報(bào)、瞞報(bào)相關(guān)信息的,由住房公積金管理中心責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
②管理中心法律責(zé)任:住房公積金管理中心違反財(cái)政法規(guī)的,由財(cái)政部門依法給予行政處罰。
③國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員法律責(zé)任:國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在住房公積金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。